Browsing by Author "Mastalski, Ryszard"

Now showing 1 - 3 of 3
  • Item
    Niektóre problemy stosunku prawnego w prawie podatkowym
    (Wydział Prawa i Administracji UAM, 1978) Mastalski, Ryszard
    Dans le domaine des contributions apparaissent les rapports économiques de repartition — ce sont les rapports financiers, dont le but est le transfer d'argent entre les organes fiscaux et les sujets chargés de prestations au profit du budget; également y apparaissent les rapports juridiques, comme tout un système des droits et des obligations reciproques entre les organes fiscaux et les sujets chargés de contribution. Ces rapports juridiques constituent une sorte des rapports du droit administratif. Les rapports juridiques sont établis pour réaliser les rapports financiers, comme les rapports sociaux de repartition. L'effacement des rapports juridiques devrait être suivi par l'apparition des rapports conomiques de repartition, ce que signifie le transfer d'argent entre les sujets des rapports financiers. Il faut admettre alors, qu'en principe là où se terminent les rapports du droit des finances, commencent les rapports économiques de repartition (les rapports financiers). Toutefois il y a des cas exceptionnels où les rapports juridiques n'aboutissent pas à la création des rapports financiers (l'expiration des obligations de contribution par la voie d'annulation où bien de prescription). Les rapports du droit des contributions ont pour l'objet le comportement des sujets de ce rapport. Ce sont les contribuables, chargés par les textes juridiques d'obligation de paiement de contribution, au moment où les conditions définies par la règle du droit sont réalisées et aussi les organes de l'administration financière représentants l'Etat, qui sont considérés comme les sujets des rapports du droit des contributions. Ils sont des sujets du rapport juridique principal, fondé sur les règles du droit des finances, relativement aux sortes particulières des contributions. De ce rapport principal découle toute une chaîne des rapports juridiques instrumentaux, qui peuvent apparaître comme les rapports d'ordre procédural ou comme les rapports juridiques provenant des règles du droit qui garantissent la réalisation des obligations fiscales. Dans les rapports juridiques instrumentaux, le contribuable et l'organe fiscal tenus à part, apparaissent en plus des payeurs et des personnes responsables pour les obligations fiscales.
  • Item
    PRAWO PODATKOWE A GOSPODARKA
    (Wydział Prawa i Administracji UAM, 2005) Mastalski, Ryszard
    Taxes will fulfil their function in economy adequately when and only they are in conformity with the principles of a market economy, and in particular with the freedom of economic activity and free competition rules. Therefore the implementation of external elements such as taxes into the economic mechanism must be properly integrated with that mechanism. On the microeconomic scale, taxation rules should, above all, conform with the principle of the ability of a tax payer to perform the obligation, i.e. the subjects on whom the tax obligation has been imposed must be capable of fulfilling that obligation. Further, the influence of national economies must be recognised, which is of particular significance in the European Union where tax harmonisarion is one of the key elements of the overall harmonisation of laws of its member states. From the legal aspect, the tying of taxes to economy manifests itself mainly in the relations between tax law and civil law. A reasonable legislator should attempt to ensure a compromise between the interest of the State Treasury and the cohesion and completeness of the legal system ensuring that institutions formed and regulated according to the procedures of the civil law code can function in a manner not disrupted or hindered by tax law. In the exercising the objectives of the legislation policy and selecting legislative techniques, it is necessary to account for the fact that tax law operates within an area of natural economic activities phenomena and that the legal regulations must be very precise and clear. Another important element of proper legislation procedure is accounting for potential conflicts of interests of different groups subjected to a given legislation, and providing for compromises to alleviate their such potential conflicts.
  • Item
    WPŁYW ORZECZNICTWA NA STOSOWANIE PRAWA PODATKOWEGO
    (Wydział Prawa i Administracji UAM, 2011) Mastalski, Ryszard
    Stosowanie prawa wymaga ustalenia odpowiedniego pola interpretacji. Należy w nim uwzględniać nie tylko przepisy prawa (krajowego, unijnego i międzynarodowego), lecz również orzecznictwo. Ważne jest także, aby ogólne poglądy dotyczące stosowania prawa, zwłaszcza wyrażone na gruncie teorii prawa, były odnoszone do poszczególnych gałęzi prawa, w tym wypadku do prawa podatkowego. W procesie stosowania prawa podatkowego obok organów publicznych – administracji i sądów − uczestniczą także podmioty niebędące tym organami. Jest to sytuacja niespotykana w innych gałęziach prawa zaliczanych, tak jak prawo podatkowe, do prawa publicznego. W efekcie powstaje tu dwuetapowy model stosowania prawa (dominujący obecnie w Polsce), w którego pierwszym etapie biorą udział podatnicy i płatnicy (dokonujący samoobliczenia i obliczenia podatku), a w drugim etapie − podmioty publiczne (administracja i sąd administracyjny). Rolę orzecznictwa w procesie stosowania prawa podatkowego należy ujmować jako jego wpływ na interpretację prawa dokonywaną przez poszczególne kategorie podmiotów uczestniczących w procesie jego stosowania. Wpływ ten jest stosunkowo niewielki. Przyczyn tego stanu rzeczy należy szukać głównie w orzecznictwie sądów administracyjnych. Sądy administracyjne w niedostatecznym stopniu wykorzystują w swym orzecznictwie zasady prawa, zwłaszcza zaś kształtowane przez Trybunału Konstytucyjny oraz Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Pomimo widocznych w ostatnim czasie pozytywnych zmian, w dalszym ciągu w orzecznictwie sądów administracyjnych dostrzega się zbyt daleko idący pasywizm sędziowski. Rozstrzygając sprawy podatkowe, zbyt często bowiem ograniczają się one jedynie do reguł prawa, a wykorzystują w stosunkowo małym stopniu zasady prawa. Wpływa to ujemnie na ujednolicenie wykładni i stosowania prawa podatkowego oraz ogranicza kształtowanie się odpowiedniej jego ideologii, możliwej do przyjęcia przez wszystkie podmioty uczestniczące w procesie stosowania prawa. To zaś z kolei prowadzi do ograniczenia efektywności funkcjonowania dwuetapowego modelu stosowania prawa podatkowego.