Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, 1969, nr 3
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Item Ekonomiczne przesłanki lokalizacji przemysłu olejarskiego w regionie(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Gabrusewicz, Wiktor; Majchrzak, JadwigaThe localization of the oil industry is designated by the definite factors. The following ones are considered: the basis of raw material, the outlet and the conditions of transport. In the article there was shown the role of several factors of the localization of oil industry in the region of Wielkopolska. The rapeseed is the basic raw material of the oil industry. The demand on raw material in oil industry is big, it decides about a strong connection of the workshops of the oil industry with the basis of raw material. It means that the workshops ought to correspond to some area under cultivation that would guarantee the possibilities of manufacturing in the course of a year. The researches that are carried on allow to ascertain that the amount of crop of the rapeseed in the region that is subjected to the oil industry in Wielkopolska creates the conditions of farther development. Besides the basis of raw material an essential facteur of localization is the possibility of sale of the ready products. The basical product of the oil industry is margarine, Wielkopolska is one of the main consumers of margarine in the whole country (14% of the consumption of the whole country). The consumption per head in Wielkopolska is the high est in Poland. In spite of the profitable conditions of sale the oil industry in Wielkopolska does not produce margarine. It causes the necessity of transportation of margarine and at the same time sending off the seeds and semifacture to the oil manufactures situated in different voivodeships. That situation causes the dispensable transportations and in consequence the enlarging of the costs of transport and production. The led investigations proved that the localization of oil industry in Wielkopolska from the side of analysed factors is profitable and does not set any abridgement to the farther development and even points to its necessity.Item Energia elektryczna jako przedmiot badania statystycznego(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Kruszka, KazimierzProduction of electric energy, similar to every economical process is a mass product possessing a definite factor, a systematic and fatal ones so the product rising in it can be subjected to statistic examination. Therefore the author called electric energy, understood as an object of statistic examination, an industrial product formed in the result of transformation of the primary energy into derivated energy, presented with proprieties defined by physics as the electric current. The process of production of that energy is strictly connected with the use of it and the scope of the examined object can be streched also on the used energy. The author proposes to consider in the investigation as well the connector between the production and the use as well, i. e. the transmition of electric energy, its peculiarity speaking for it, examined from the economic point of view. A conventional statistical unit of the examined agglomeration can be 1 kilowat per hour. The description of these units and at the same time the designation of the scope of the examined object, is held with reference to a number of changeables, which the author distinguishes into generic, subjective, chronological and spatial ones. The priority in every examination have the generic changeables, especially „the role in the economical process". The subjective changeables have the main significance in the examinations inspired by problems of administrating and managing the economy. The dynamics and spatial dispersion of the electric energy can be described by the use of chronological and spatial criteria. Talking about the measurement of the examined object the author points to the necessity and purposefulness of using the estimation and conclusion from the part about a whole, if there is no possibility of immediate and full observation. In the article there was underlined the need of examination on electrification in the aspect of economical growth.Item Istota administracyjnych czynności egzekucyjnych w świetle przepisów ustawy z 17 czerwca 1966 roku(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Leoński, ZbigniewDans la littérature du domaine du droit administratif on peut trouver des opinions selon lesquelles les fonctions du type exécutif sont des activités uniformes. L'analyse de la loi polonaise du 17 juin 1966 sur la procédure executive dans l'administration ne confirme qu'en partie cette thèse. Il s'avère que dans la procédure executive admiinstrative, nous avons les affaire à divers type d'actions. D'une part, on recontre ici des formes charactéristiques non seulement à la procédure executive. D'autre part, dans la loi du 17 juin 1966 on trouve des formes propres à l'exécutif. Ce qui est charactéristique de la procédure executive ce sont les actions effectives dont la réalisation mène à l'abolition de l'obligation constituant l'objet de l'exécutif. En plus, ce qu'il y a de charactéristique dans les actes juridiques émis durant la procédure executive, c'est qu'en règle générale, ce sont des actes procéduraux tendant à la réalisation d'un acte administratif effectif, c'est à dire tendant à entreprendre certaines actions effectives. Il convient d'ajouter qu'aussi bien les actes juridiques que les actions effectives forment un seul tout et se complètent.Item Kryteria podziału rezerw zdolności produkcyjnych w przemyśle(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Glinkowski, CzesławThe calculation of the optimalization of the exploitation of the productive ability can not be limited only to the determination of the total size of the reserves that appear in the examined element of production. For the size of these reserves is influenced by different factors and the accepted qualification of productive ability. In the paper it was accepted that the productive ability expresses the maximization of production taking into account optimum and not maximum of the conditions of production. The ability calculated on such a basis establishes a model based on real but not in every case workable factors in the realization. These factors are differentiated with appropriateness to the object for which the examination is done. The strength of action of individual factors and the possibility of quantifying and liquidating them are variable. Assuming what has been said about the notions and factors the reserves of productive ability do not have a homogeneous character. In the paper there were individualized some criteria of the classification of reserves. These criteria were connected with: — dynamic character of the productive ability calculated of the basis of optimal use of all the factors determining it in a unit of time; — two basic elements of the model of calculation of the productive ability namely the technical standard of the efficiency of work and the effective time of work; — suitableness of the prevalence of reserves; — analysing the use of productive ability at the level: productive ability — planned production — executed production. The criteria mentioned above allow to make acquaintance of the structure of reserves and they should have a great influence on better knowledge of the essence of ability and reserves of production and on the effectiveness of the economic enterprises. Especially they ought to make easier the planning and the realization of the organizational and technical enterprises directed towards rational delivering the reserves and stimulating the production.Item Modele zarządzania przedsiębiorstwem socjalistycznym w świetle cybernetyki(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Piotrowski, KlemensIn the article was carried out an attempt of applying the cybernetic theory of self-contained and self-controllable systems to an analysis of methods of administration of the socialistic enterprises. The enterprises administered in an unparametrical way with high intensity of incidental directives are compared with self-controllable systems. On the other hand the enterprises administered in the parametrical way using additionally the unparametrical administration, but not directive, were compared with self-contained systems. At the basis of reaction of such systems to the signals received from the surroundings, there was represented and analysed the way of taking up the decision by the enterprises in the conditions of centralization and decentralization. As the practical examples there were brought the methods of administration of the managements of the state railways and the enterprise of inland navigation. In consequence of consideration there was acknowledged the superiority of the self-contained systems above the self-controllable ones, depending mainly on the possibility of much quicker reaction to the changing conditions of economy, thanks to the ability of carrying through verification of the decisions taken by an enterprise. The analysis resulted consequently in a number of postulates addressed to the directions of farther perfection of the system of administration: 1. the enlarging of independence of the enterprise in the time of forming the plan by means of enlarging the existing horizontal connections; 2. the application to a greater extend the parametrical system instead of the directives; 3. carrying of the estimation of enterprises at the basis of one synthetic standard, coupled at the same time with the system of activation and supplying; 4. application of the only incentives that are not contradictory in action; 5. enlarging the scope of self-financing of the socialistic enterprisesItem Możliwości symulacji procesów przemysłowych na elektronicznych maszynach cyfrowych(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Abt, StefanThe aim of the article is to attract the attention of the economists to the neglected appliance of computers, that are exploited to simulation of the economic processes. Under the simulation we understand not only the investigations, whose aim is to reduce the scale of time but also representation of some elements of the object, phenomenon, system or surrounding that enables the examination of the object. It can take place in the case of solving different mathematical problems (as for instance calculation of integrals), where in spite of analytical methods one uses Monte Carlo method and also in the examination of different economic processes. Different computers can be used as compositions that simulate the fate event or substitute the execution of the experiment. In the economical sciences it is a thing of great importance. The possibilities of simulation of the economical processes are presented in many examples from the problems of mass services, where for instance one describes the length of a queue or the optimal amount of staff across the simulation of behaviour of fictitious productive problems across the organizational systems, finishing with models that contain the factor of time. On the background of possibilities there are shown the perspectives of simulation of the economical processes.Item Odwzorowanie regionalnej struktury gospodarki(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Domański, RyszardEconomic geography begins very often its investigation at identification of expansion and spatial variation of the social and economical phenomena. Using some composing procedures it comes to the determination of regional patterns of some phenomena, but not all regional patterns of economic and social phenomena are equally interesting for economic geography. In farther phase of investigations it pays special attention to convergent patterns i. e. to those ones that seize more or less similar area or change in similar way. Convergence can be accidental or essential. The first case is not very interesting. To prove that the convergence is essential economic geography must show that the regional patterns of the phenomenon is in causal-consecutive connection with regional pattern of the other phenomenon, or that there exists a process (common cause) that has conditioned the convergence of both patterns. Thus, the essential (meaning) convergence occurs when the causal relations accompany the concomitance of various regional patterns. The proof of occurrence is a scientific problem, the solution of which enlarges our knowledge about regions and the way they are made productive. The paper presents a method of mapping regional structure of economy and . proves it on the example of the Konin - Łęczyca - Inowrocław Industrial District. It is an extension of earlier procedure applied to the examination of two regional patterns. The extension made it applicable to the examination of many regional patterns. Thus, we are able at present to map more complex structures of economy in regions.Item Pojęcie celu organizacyjnego i jego zastosowanie gospodarcze(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Szpaderski, AndrzejA notion of an organizational purpose is defined in literature in different ways. The most penetrating ones I consider the definitions of J. Zieleniewski and R. M. Cyert and J. G. March. The first one indicates that the purpose is the future state of things inciting the actual acting in the definite direction. The second one formed by J. G. March identifies the purpose with mutual interest of the group of the acting subjects. For the sake of required connections of the purpose with actual acting the greatest value have the purposes that are clear, rational, executable and operative and give a priori security, that the unwanted outside aspiration of the participants of the organization, especially of the managers would be subjected to reduction. A very important part plays the ability and skill to differentiate the main purposes from the subordinate ones and the superior (farther ones) from the subordinate (nearer ones). Sometimes instead of one purpose there exist some coordinated purposes. The organizational enterprises are formed in double way with reference to the purpose and with reference to the task. There is a great difference between these notions and therefore one cannot use them interchangeably. In the economical activity a purpose performs some functions, namely it decides about the scope of detailed programme of activity and about the appointment of appliances, it is the criterion of rationality of decision decides about the choice of the means of proceeding. At last the purpose becomes the criterion of efficiency of acting because it allows to mark the grade of agreement of the intended results with the obtained ones.Item Prawne podstawy objęcia stanowiska i powstania stosunku służby państwowej w ZSRR(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Pachomow, I. N.Une personne qui entre en fonctions se trouve de façon définie en relation avec l'État. C'est la relation de service d'État. D'après S. S. Studienikin, elle découle de la prise en charge d'une position officielle. D'après A. J. Pacherstnik, le fondement de la relation de service d'État est le contrat de travail. Ces deux conceptions ne reflètent pas dans sa totalité le fond de la chose dont elles n'envisagent qu'un seul côté. La position qui convient le mieux est celle qui se trouve entre ces deux conceptions extrémistes. Une personne qui entre en fonctions n'est pas seulement le sujet du contrat de travail, mais aussi des relations de service d'État, elle a les pleins pouvoirs. La relation du service d'État résulte aussi bien de l'acte administratif que du contrat de travail. Avec ceci dans tous les cas, l'acte administratif est l'élément décisif. Des élections peuvent également constituer un tel acte. L'une des charactéristiques essentielles de la relation de service d'État, est sa durabilité. Cependant cette relation peut elle aussi faire l'objet d'une résiliation. Ceci intervient en conséquence aux facteurs suivants: une décision arbitraire de l'administration; par la non-élection au poste en question; sur la demande de 3'employé; par la résiliation de la relation sans le voeu d'aucune des parties. En même temps, intervient le déliement de la relation de travail. Chacun de ces facteurs de la résiliation de la relation de service d'État est plus amplement débattu dans l'article. L'article formule également des postulats de lege ferenda. Ils sont dictés par le développement de la démocratie socialiste en URSS, et par le renforcement du régime de légalité. Il importe entre autres de mieux établir les bases juridiques de la résiliation de la relation de service d'état avec les personnes occupant des places dirigeantes, sur l'ordre du conseil syndical social, Ceci concerne les situations dans lesquelles ces personnes ne remplissent pas les devoirs résultants du contrat collectif, tombent dans le burocratisme, perdent du temps dans Fexercice de leurs fonctions, ne respectent pas la législation du travail, Il importe de prévoir une responsabilité juridique des délégués syndicaux qui dans les situations énumérées ci-dessus ne réclament pas l'exclusion de l'employé en cause, de sa position dirigeante.Item Prawno-finansowe formy powiązań przedsiębiorstw państwowego przemysłu terenowego(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Dębowska-Romanowska, Teresa; Kosikowski, CezaryThe subject of the consideration of the authors are the settling of the enterprises of the regional industry with the state budget and the range of action connected with it from the side of National Council. These considerations are based on the examination of income and expenses of the regional budget of the voivodeship of Łódź. The authors are interested mainly in the first stage of settling of the enterprise with the budget that covers the turnover tax or the objective estimates and positive or negative balance of the budget. These settlings form the profit of the enterprises. In the phase of the division of profit there follow farther settlings of the budget: the payments of the profit to the budget or estimates for the covering of the losses of the enterprises. In addition to that the authors are dealing with the maturity of collections of the social insurance and tax from immovables and on the other hand the financing of supplies and investments of the regional enterprises considering of the mutual relation of financing the budget to the credit bank and to the division of the amortizational transcript of the enterprises. The conclusions driven out of these considerations concern the tendency to the differentiation of the enterprises with the budget and the share of the profit of the budget out of the regional industry in the complex of income of the budget of the voivodeship.Item Problematyka wydawania decyzji gospodarczych „wewnętrznych"(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Rabska, TeresaDans le domaine des rapports économiques, s'est distingué un groupe spécifique d'activité juridique intervenant entre les différents sujets de l'appareil national situés à différents échelons (Ministère — Union — entreprise) puisque ces sujets sont liés entre eux d'une facon durable, on peut parler d'un certain genre de relations intérieures. Cette subordination cependant est d'un genre particulier, car elle s'appuie sur le principe de décentralisation, et les différents sujets (à l'exception du ministère) possèdent une individualité juridique. Les relations juridiques dans le cadre de ce système sont régies en fonction des actes administratifs, c'est à dire par des décisions individuelles et arbitraires. Ces actes que l'on peut appeler les actes économiques, possèdent une série de charactéristiques particulières. Les cercle des sujets autorisés à leur émission s'élargit: ils ne proviennent pas seulement des organes administratifs, mais également des coopératives et des entreprises nationales. Cependant ce qui est particulièrement charactéristique, c'est la la question des critères de leur émission. En fonction des règlements en vigueur, on peut parler d'une double base: juridique et économique, considérée toujours comme un tout, se complétant et non pas se contredisant. Ces actes doivent s'appuyer sur un règlement judiciaire (principe de légalité), bien que l'autorisation à leur émission peut être interprétée différemment (fondement net — norme générale compétente). Toutefois auprès de l'élément juridique, les critères économiques — estimation des effets que la décision peut entraîner, tiennent une place parallèle. Car les règlements judiciaires ont entraîné l'obligation d'établir une récapitulation économique avant d'intenter une entreprise économique de quelque genre que ce soit. Une décision économique peut donc être émise uniquement en fonction du droit en vigueur et d'un compte économique défini. En conséquence de cette différenciation des fondements, apparaît un nouveau problème, celui de la durabilité des décisions économiques. Car on peut admettre qu'un acte sera ébranlé non seulement par suite de la violation des règlements judiciaires, mais également quand il ne sera pas compatible avec l'intérêt économique, pour autant bien entendu que les règlements prévoient cela. Les actes dont il est question ici ne sont pas concernés par les règlements contenus dans le code administratif à cause de l'objet spécifique de règlement et des destinataires de ces actes (différents critères de „l'élément procédural") Il y a un manque de règlements généraux qui régleraient l'émission de tous les actes économiques „intérieurs". En contrepartie, ce qui est charactéristique aujourd'hui, c'est la croissance des divers secteurs de la procédure. Le développement va avant tout vers l'assurance d'une large coopération du destinataire lors de l'établissement du contenu de la décision (par ex. donner son avis sur les projets de plans, les projets d'index, présenter les matériaux nécessaires). De plus les règlements introduisent des moyens juridiques particuliers que l'on pourrait comparer à des révocations. On prévoit un cours différent de la procédure dans le cas de l'émission d'une motion par le comité ouvrier. La procedure accompagnant la formation de relations économiques est peu formalisée. Son but est avant tout d'assurer les limites nécessaires de l'autonomie des divers sujets et une certaine stabilisation des relations juridiques. Cet accroissement systématique de la procédure en tant qu'institution conduit sans aucun doute à l'établissement d'une nouvelle procédure et peut constituer le début de l'élaboration dans le futur d'un code économiqueItem Proces wejścia w życie amerykańskiego Jednolitego Kodeksu Handlowego(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Niemotko, WaldemarThe incessant growth of the US foreign trade and development of its modern technical facilities, did not find any pendant in the traditional legal regulation of the matter. The reason was the federal system leading to diversity of legislatures according to the constitutional rights exercised by each of 50 states and Puerto Rico, and accordingly by Congress of the United States in relation to the District of Columbia and the federal territories. „Splendid isolation" has left essential disadvantages as regards commerce itself (in the broad meaning of this word as adopted by Anglo-American legal system). Disregarding the Incoterms 1936, the Revised American Foreign Trade Definitions have been introduced in 1941. Only few international conventions are in force in the United States. The convention on checks, convention on bills of exchange, many maritime conventions, and even done in New York City convention on recognition and enforcement of foreign arbitral awards, have not yet been adopted in this country. Signature being ever put on any act of this kind does not secure the prosperous perspectives as regards its adoption by particular states. In order to avoid disadvantages of the legal situation as described above, being improper for promoting of the interstate commerce relations too, a series of uniform acts has been duly adopted by legislatives of particular states. The Uniform Commercial Code, being an advanced stage of the unification efforts, is — in the opinion of Professor Soia Mentschikoff — the most ambitious Codification ever undertaken in the Anglo - American legal world. After testing of its draft in series of discussions, the 1952 Official Text and Comments Edition has been produced as a private proposal for state legislatives. Since 1954 (Pennsylvania) the code has been adopted by every state except Louisiana. In the meantime the deep-seated adherence to the „judge-made law" system was to be surmounted. The main negative aspect of the above system of coming the code in force of the will of state legislatives, were various local amendements introduced to the text. Therefore, a full unification by one federal act is now urgently needed.Item Przegląd orzecznictwa RPEiS 31(3), 1969(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969)Item Przegląd piśmiennictwa RPEiS 31(3), 1969(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969)Item Psychosocjologiczna interpretacja „drugiego życia" w zakładach poprawczych(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Włodarek, JanL'idee de „deuxième vie" employé dans les institutions de resocialisation a un sens particulier. Par cette expression on comprend d'ordinaire les effets négatifs résultant de la vie en commun des mineurs dans les maisons de correction ou des prisonniers dans les prisons. L'article présent essaie de présenter la „deuxième vie" d'une facon plus large, en tant que phénomène social que l'auteur explique à l'aide de ses connaissances psychosociologiques et de ses propres études sur le fonctionnement du système éducatif dans une maison de correction. Dans la première partie de l'article, est présentée la structure formelle et non-formelle de la maison de correction. L'auteur analyse le rôle des groupes non-formels dans la structure de l'établissement et constate que dans les maisons correctionnelles domine l'organisation formelle linéaire qui se characterise par la faible intégration des trois sections de base de l'établissement — l'école, les ateliers scolaires et l'internat. Une telle organisation rend difficile l'échange d'informations entre les sections et les différents employés à propos des élèves, ce qui en fin de compte rend impossible de mener à bien l'administration et la direction de l'établissement, ainsi que le procédé de resocialisation des mineurs. Dans la deuxième partie, l'auteur analyse les rôles sociaux en rapports aux différents groupes non-formels. S'appuyant sur ses investigations, il distingue six roles charactéristiques que remplissent les mineurs dans un groupe non-formel. Certains de ces rôles possèdent un nom dans Fargort de la jeunesse des maisons correctionnelles. Les rôles effectués sont le fondement de l'appartenance des élèves à des groupes non-formels définis, ou du fait qu'ils soient rejétés ou isolés. Ces rôles déterminent le comportement des mineurs, et leur confèrent un certain ensemble de droits et de privilèges. La dernière partie est consacrée au problème du contrôle éducatif de l'organisation non-formelle, dont l'utilisation est selon l'auteur la condition nécessaire à la rationalisation du procédé éducatif dans les maisons correctionnelles. Par contrôle éducatif, on entend l'étude et le règlement des relations interpersonnelles dans les groupes non-formels. Pour terminer cette partie, l'auteur commente des formes de contrôle éducatif des groupes non-formels, telles que la correction des rôles sociaux ainsi que les techniques d'anéantissement des groupes non-formels destructifs dans les établissement correctionnels. En conséquences aux considérations présentées dans l'article, l'emploi du terme „organisation non-formelle" comme le fait Fauteur, au lieu de „deuxième vie", est, aussi bien du point de vue théorique que pratique, bien fondé. Le terme „deuxième vie" n'est pas très clair, et on lui a donné dans les institutions de resocialisation, un sens péjoratif. En revanche l'utilisation du terme „organisation non-formelle" implique l'emploi, lors de l'explication de ce phénomène, de connaissances psychosociologiques, qui permettent de la connaître, de l'exploiter et d'y remédier.Item Spis treści RPEiS 31(3), 1969(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969)Item Sprawozdania i komunikaty RPEiS 31(3), 1969(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969)Item System weryfikacji instytucjonalnej w zarządzaniu przemysłem(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Balicki, WładysławThe main problem the author deals with at the very beginning of his article concerns the causes of failure of the tasks that were taken up to limit the number of directions with the aid of which a superior institution makes a subordinate institution act according to their own preference. The reason these problems were taken up for is the widely known lack of adaptation of some enterprises to the demand changes, as well as other deficiencies of a given enterprise activity. The author points out to some common features of all the situations in which the number of directions was limited. It is based on the existence of so called institutional verification. We can speak about the institutional verification only when the definitial decisive criterion to give an entreprise a money reward is a superior institution. The aim of this article is to show that there exists a permanent tendency of a superior institution to multiply the number of directions. The origin of this tendency is the impossibility to form such a system of directions which would make the industrial enterprise act according to the preferences of a suprior institution. Any limitation of the number of directions enlarges the divergence between the activity of an enterprise and the direction that a superior institution would desire. The effect of this divergence is the return to the initial situation.Item Ujednolicony program analizy statystycznej ASTA w sterowaniu procesami przemysłowymi na elektronicznych maszynach cyfrowych(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Kulik, CzesławThe paper presents an exemplary scheme of the uniform program of ASTA statistical analysis. It may be applied in the investigation of productive processes steered by means of modern computers. The paper deals with basic terms and describes such aspects as: 1. the productive process, 2. information, 3. the scheme of control and steering, 4. the description of continuous and impulsive systems, 5. the structure of the theoretical model, 6. the analysis of structural features, 7. economic data, 8. the program of statistical analysis. The last paragraph of the paper includes the scheme (with a diagram and description) of the ASTA universal program embracing a wide range of problems connected with the steering and control of productive processes.Item Uznanie administracyjne w sferze działania państwowych organów administracji przemysłowej(Wydział Prawa i Administracji UAM, 1969) Jasińska, KryspinaL'esquisse de développement de l'institution du „libre avis administratif" dans les travaux du prof. M. Zimmermann, montre la différence d'interprétation de ce problème dans les différents systèmes d'administration d'État, conduisant à l'interprétation contemporaine de „l'avis administratif" en tant que „forme d'élasticisation de l'administration d'État, permettant et obligeant les organes à étudier toutes ies circonstances ayant attrait à un cas, afin de rechercher une et une seule solution, la plus compétente, répondant à la vérité objective et à son but réel. L'avis administratif dans l'activité des organes de l'administration industrielle dans le sens actuel de cette institution selon le prof. M. Zimmermann en fonction d'une législation positive, concernant la réglementation juridique, tombe en applicat i on dans un degré différent selon la nature du fondement juridique des droits émis. Si ce fondement se trouve dans le droit industriel de 1927, découlant du principe de la „liberté industrielle", l'avis administratif tombe en application dans peu de cas, ne domine pas dans la décision de ces organes lors de l'émission de droits. Au contraire, la nouvelle loi sur les autorisations de 1958 donne de larges possibilités d'application de l'avis administratif lors de l'émission de droits. Et cet avis est devenu la base de l'englobement dans cette forme d'activité économique d'unités de l'économie non nationalisée dans le cadre de léconomie planifiée. Le système d'émissions d'autorisation a également fixé les limites de cet avis qui n'est plus ni libre, ni dispensé de contrôle.