Local Government in the Process of Implementation of the European Union’s Regional Policy in Poland
Loading...
Date
2011
Authors
Advisor
Editor
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Wydział Nauk Politycznych i Dziennikarstwa UAM w Poznaniu
Title alternative
Samorządy w procesie wdrażania Polityki Regionalnej Unii Europejskiej w Polsce
Abstract
Model ustrojowy Polski opiera się na szeroko rozumianej zasadzie decentralizacji.
W znaczeniu prawa administracyjnego oznacza ona taki system, w którym istnieje
większa liczba samodzielnych ośrodków sprawujących władzę przy jednym centralnym. Wspomniane ośrodki decyzyjne uniezależnione są zatem od hierarchicznego
podporządkowania, pozostając reprezentacją interesów lokalnych i regionalnych społeczności. Pierwszym krokiem na drodze do decentralizacji kompetencji na szczeblu
regionu było uchwalenie w dniu 5 czerwca 1998 r. ustawy o samorządzie województwa,
którego uprawnienia znacznie wykraczają poza sferę działań lokalnych. Zadania województwa samorządowego mają zatem charakter regionalny, tzn. dotyczą tworzenia warunków rozwoju regionu oraz wykonywania usług publicznych o zasięgu regionalnym. Ponadto mają one kreować politykę regionalną, współpracując w tej mierze z administracją rządową oraz wykorzystując ośrodki unijne przeznaczone na fundusze strukturalne.
Polska jest obecnie największym beneficjentem polityki regionalnej Unii Europejskiej. Aby móc skorzystać ze znaczących ośrodków unijnych musiała przygotować dokument pod nazwą Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (NSRO), którego celem jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej zwiększenie zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.
Łączna suma ośrodków finansowych zaangażowanych w realizację NSRO w latach
2007–2013 wyniesie 85,56 mld EURO. Z tego wielkość alokacji ośrodków wspólnotowych
to 67,3 mld EURO. Wymieniona suma jest wydatkowana poprzez programy
operacyjne, w tym 16 Regionalnych Programów Operacyjnych, których instytucją
zarządzającą są zarządy województw.
Jak zatem widać samorząd odgrywa ważną rolę w działaniach służących implementacji
polityki regionalnej w Polsce. Wiele wskazuje na to, że proces decentralizacji kompetencji w zakresie wykorzystania ośrodków unijnych będzie pogłębiany, ponieważ
środowiska samorządowe oczekują przekazania im większych uprawnień w zakresie
realizowania określonych inwestycji i przedsięwzięć w regionie oraz na poziomie
lokalnym.
Description
Sponsor
Keywords
samorząd województwa, polityka regionalna Unii Europejskiej, Polska
Citation
Środkowoeuropejskie Studia Polityczne, nr 4, 2011, s. 119-128