Propozycje wybranych zmian ustrojowych w UE w projektach Parlamentu Europejskiego oraz francusko-niemieckiej grupy roboczej z 2023 r.

Abstract

Przedmiotem artykułu jest analiza komparatystyczna propozycji Parlamentu Europejskiego i francusko-niemieckiej grupy roboczej z 2023 r., dotyczących zmian w czterech horyzontalnych elementach składowych ustroju UE, a mianowicie aksjologii, budżecie rocznym oraz wieloletnim, wzmocnionej współpracy i procedurze rewizji traktatów. Analiza prowadzi autora do konkluzji, że inicjatywa zwołania kolejnej konferencji międzyrządowej była nie tylko przedwczesna, ale także opierała się na taktycznym manewrze tych państw, podobnie jak w przypadku Konwentu w sprawie przyszłości Europy (2002–2003) i Konferencji Międzyrządowej (2003–2004), że rozszerzenie UE o potencjalnie dziewięć nowych państw członkowskich wymagało radykalnej reformy systemu UE.

The subject of this article is a comparative analysis of the 2023 proposals made by the European Parliament and the Franco-German working group for changes to the four horizontal building blocks of the EU system, namely the axiology, the budget, the enhanced cooperation and the treaty revision procedure. The analysis leads the author to conclude that the initiative of convening another intergovernmental conference was not only premature, but was also based on a tactical manoeuvre by these states, similar to that of the Convention on the Future of Europe (2002–2003) and the Intergovernmental Conference (2003–2004), that the enlargement of the EU with potentially nine new member states necessitated a radical reform of the EU system.