Polityka administracyjna (Próba określenia)
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Date
1972
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Publisher
Wydział Prawa i Administracji UAM
Title alternative
The Administrative Policy
Abstract
Le niveau des connaissances sur la politique administrative est de nos jours
très modeste. C'est pourquoi il est trop tôt pour formuler des conclusions finales
sur l'essence de cette discipline. Le but de Particle est de résumer les opinions sur
la politique administrative dans le but d'établir un point de départ pour la discussion
sur ce thème.
Dans un pays socialiste, différents motifs justifient la distinction de la politique
administrative en tant que discipline à part entière. Avant tout l'exercice de
la politique administrative d'une façon scientifique permet de l'exercer avec
méthode et en planifiant ses actions, ce qui améliore ses résultats pratiques.
On peut considérer la politique administrative comme un genre de politique
intérieure de l'état. Elle se distingue des autres genres de politiques entrant dans
la composition de la politique intérieure par le sujet qui la réalise (organe d'administration
d'état) ainsi que par les méthodes et les moyens spécifiques de sa réalisation
dont l'exclusivité appartient aux organes d'administration de l'état.
Le concept de politique administrative se compose de nombreux éléments.
C'est avant tout l'élaboration d'un programme d'activité pour l'administration et
la suggestions des formes de sa réalisation. Dans un pays socialiste ce programme
est élaboré hors de la structure administrative, principalement par le parti ouvrier
et les partis de coalition. Les canaux par lesquels arrivent les principes de la
politique administrative sont divers. Le plus souvent ils sont transposés dans le
language des normes juridiques par les organes représentatifs de l'état. Souvent
aussi ils aboutissent à l'administration sous forme d'actes de planification. Enfin
dans certaines situations les inspirations à l'action résultent directement des programmes
et des directives de partis politiques.
L'élément suivant de la politique administrative est l'appréciation des connitions
existantes avec les intentions, les buts et les programmes. On peut juger
le programme seul, les moyens d'action, les méthodes de réalisation du programme,
d'où divers critères d'appréciation. Cette appréciation sert à tirer des conclusions
et des postulats de deux sortes: des postulats tendant à vérifier les buts et les
programmes concernant l'administration et des postulats tendant à montrer de
nouvelles solutions possibles. Lorsque le programme d'action de l'administration
est formulé sous forme de prescription juridique, les conclusions peuvent posséder
le caractère de conclusions de lege ferenda. L'étape, dans cette action, consistant
à vérifier les buts et les programmes ainsi qu'à tirer les conclusions et rétablissement
de postulats, possède und caractère pratique. Ce qui fait de la politique
administrative une sorte d'habileté, d'art.
Description
Sponsor
Digitalizacja i deponowanie archiwalnych zeszytów RPEiS sfinansowane przez MNiSW w ramach realizacji umowy nr 541/P-DUN/2016
Keywords
Citation
Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny 34, 1972, z. 4, s. 53-61
Seria
ISBN
ISSN
0035-9629