Nowe oblicza debaty nad wyrównaniem płatności bezpośrednich w prawie wspólnotowym
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Date
2009
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Publisher
Wydawnictwo Naukowe UAM
Title alternative
Flattening direct payments under community law - new dimensions for policy debate
Nuovi aspetti del dibattito sull'uniformazione di pagamenti diretti nel diritto comunitario
Nuovi aspetti del dibattito sull'uniformazione di pagamenti diretti nel diritto comunitario
Abstract
The paper deals with legal conditions and possibilities for income support consolidation
in the EU. The author submits several conclusions on the legal aspects of addressing
the issue of differing level of direct payments.
Firstly, the question of equalization of income support levels is raised for two separate
and independent reasons - one being the loss of legitimacy for significant disparities in
amounts of direct support paid out to certain production sectors or regions and the other
being the pressure of EU Member States unsatisfied with the principle of historical reference
as the cornerstone of the current system.
Secondly, the line of case-law of Community courts does not seem to support the relevance
of arguments presented at EU forum, according to which equal level of direct payments
would be tantamount to treating the beneficiaries of the agricultural policy in an equal way.
Thirdly, the instruments introduced recently in the health check of the Common Agricultural
Policy aimed at approximating the value of payment entitlements do not address
the issue of different support level in a cross-border dimension, thus leaving the problem
unanswered up until the next financial perspective.
L’oggetto dell’articolo é l’analisi dei condizionamenti normativi e delle possibilitá dell’uniformazione del sostegno diretto nell’Unione Europea. L’autore formula alcune conclusioni concementi gli aspetti giuridici dell’uniformazione di pagamenti diretti. In primo luogo, il problema della paritá del sostegno é nato dalle due - indipendenti tra di loro - ragioni - dal calo della legittimazione del sistema per ragioni della notevole estensione nelle quote pagate nei singoli settori o regioni della produzione nonché dalla pressione degli Stati membri insoddisfatti dal principio del riferimento storico che costituisce la base dell’attuale sistema. In secondo luogo, la giurisprudenza delle corti comunitarie sembra non considerare calzanti gli argomenti presentati alia luce dei quali il livello uniforme del sostegno diretto sarebbe un segno del trattamento paritario dei benefician della política agrícola comune. In terzo luogo, gli strumenti compensatori introdotti nell’ordinamento in seguito alia revisione di health check non affrontano il tema nella prospettiva transfrontaliera, lasciando in tal modo aperta la questione della realizzazione deiruniformazione nella successiva prospettiva finanziaria.
L’oggetto dell’articolo é l’analisi dei condizionamenti normativi e delle possibilitá dell’uniformazione del sostegno diretto nell’Unione Europea. L’autore formula alcune conclusioni concementi gli aspetti giuridici dell’uniformazione di pagamenti diretti. In primo luogo, il problema della paritá del sostegno é nato dalle due - indipendenti tra di loro - ragioni - dal calo della legittimazione del sistema per ragioni della notevole estensione nelle quote pagate nei singoli settori o regioni della produzione nonché dalla pressione degli Stati membri insoddisfatti dal principio del riferimento storico che costituisce la base dell’attuale sistema. In secondo luogo, la giurisprudenza delle corti comunitarie sembra non considerare calzanti gli argomenti presentati alia luce dei quali il livello uniforme del sostegno diretto sarebbe un segno del trattamento paritario dei benefician della política agrícola comune. In terzo luogo, gli strumenti compensatori introdotti nell’ordinamento in seguito alia revisione di health check non affrontano il tema nella prospettiva transfrontaliera, lasciando in tal modo aperta la questione della realizzazione deiruniformazione nella successiva prospettiva finanziaria.
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Keywords
Citation
Przegląd Prawa Rolnego, 2009 Nr 1 (5), s. 122-141
Seria
ISBN
978-83-232-2169-2
ISSN
1897-7626