Browsing by Author "Balcerek-Kosiarz, Marta"
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Item Działalność gospodarcza samorządu gminnego w RFN(Wydawnictwo Naukowe WNPiD UAM w Poznaniu, 2018) Balcerek-Kosiarz, MartaBrak środków finansowych na realizację zadań publicznych przekazanych w ustawach, wysokie raty spłaty zadłużenia, spadające zyski z inwestycji, wzrastające wydatki na personel administracyjny, brak polityki generowania przychodów, decyzje państwa federalnego oraz krajów związkowych o podatkach oraz ograniczenie publicznego zadłużenia doprowadziły do poszukiwania innych źródeł finansowania potrzeb członków wspólnot lokalnych. Jednym z nich jest prowadzenie przez samorząd terytorialny działalności gospodarczej. W artykule przedstawiono następujące zagadnienia: podstawy prawne działalności gospodarczej, pojęcie działalności gospodarczej, zakres jej wykonywania oraz formy organizacyjno-prawne, za pomocą których jednostki samorządu terytorialnego prowadzą działalność gospodarczą.Item Multi-level governance in local governments in the Federal Republic of Germany(Wydawnictwo Nakowe WNPiD UAM w Poznaniu, 2019) Balcerek-Kosiarz, MartaPerforming public tasks as part of multi-level governance, municipal governments in Germany play the most vital role in the network system. As state bodies, they initiate and change the forms of coordination of collective actions. The main issue addressed in this paper is the use of a conceptual grid applied in the deconcentrated structure of public administration in Anglo-Saxon countries for the description of multilevel governance in decentralized forms of public administration. The main aim of this paper is to present how the concept of multi-level governance has been adapted to the specific character of German municipal government and what its essence is. The following research questions are asked to achieve the main aim: What is the difference in the genesis of governance in Germany in comparison to the tradition of Anglo-Saxon countries? How are public tasks performed within the framework of multi-level governance in Germany? What are the organizational and legal forms of performing public tasks? The paper was prepared following the assumptions of the new institutionalism. In order to present ways of performing public tasks in the concept of multi-level governance the functional method was used. This enabled the selection of those tasks that can be implemented by both local government units and self-governing business institutions. Additionally, the institutional method was used to show the specificity of cooperation between municipal governments and other public and private entities. The research on multi-level governance in Germany resulted in three conclusions providing the framework for this paper. Firstly, the emergence of multi-level governance in Germany has been based on top-down activities which occur between the federal states and municipalities. The creation of network systems results from the conviction of the state authorities that the implementation of public tasks is more effective in cooperation with private organizations which are moderated by regulatory entities. Secondly, before implementing multi-level governance on the local level, regional governance has been established at the level of the Lands, allowing the concept of governance to be adjusted to the specific requirements of a federal state. Thirdly, multi-level governance has been embedded in the structure of local government through a specific type of public task (Gemeinschaftsaufgaben).Item Neues Paradigma über lokale und regionale Entwicklung für Polen und Deutschland(Wydawnictwo Naukowe WNPiD UAM, 2018-10-01) Balcerek-Kosiarz, Marta; Marszałek, Elżbieta; Lauterbach, ReinhardDie vorliegende Monografie über ein neues Paradigma für lokale und regionale Entwicklung in Polen und Deutschland widmet sich einem Problem, das viele lokale und regionale Gebietskörperschaften in Polen und Deutschland gemeinsam haben. Es gilt, Lösungen für die Aufgabe zu finden, die eigene Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und sich attraktiv für Investoren und Bewohner zu machen. Die Schrift enthält neuartige Vorschläge, die sich unabhängig von den grundlegenden Differenzen des Staatsaufbaus (Zentral- bzw. Bundesstaat) in die Praxis umsetzen lassen. Hauptziel der vorliegenden Arbeit war es, eine Art und Weise zu zeigen, wie sich die Wettbewerbsfähigkeit von Regionen von unten aufbauen lässt. Als Grundlage dieser Wettbewerbsfähigkeit von Regionen wurde für die Bedürfnisse der Gemeindeselbstverwaltung in Polen und Deutschland ein neues Paradigma lokaler Entwicklung geschaffen, das sich auf eine bessere Qualität öffentlicher Dienstleistungen stützt. Der Weg hierzu ist, in das Management organisatorisch-rechtlicher Formen die Theorie der Transaktionskosten als Element einzuführen. Vor diesem Hintergrund wurde ein neues Paradigma regionaler Entwicklung geschaffen, das auf der Zusammenarbeit der lokalen und regionalen Selbstverwaltung mit den öffentlich-rechtlichen Industrie- und Handelskammern beruht. Der erste Abschnitt bringt einen eigenen Vorschlag für ein neues Paradigma lokaler Entwicklung, das sich auf die erwerbswirtschaftliche Tätigkeit der öffentlichen Hand auf kommunaler Ebene stützt. Bei der Analyse der Rahmenbedingungen für die Wettbewerbsfähigkeit kommunaler Selbstverwaltung war es auch erforderlich zu untersuchen, auf welche Weise die Politik lokaler Entwicklung auf diese Wettbewerbsfähigkeit zurückwirkt. Durch die Bestimmung ihrer Rolle, ihrer Voraussetzungen und ihrer Funktionen im institutionellen Umfeld und auf Grundlage einer Managementstrategie auf mehreren Ebenen (multi-level governance) wurde ein neues Paradigma lokaler Entwicklung geschaffen, das auf der Vernetzung polnischer und deutscher Gemeinden beruht, denen es gelungen ist, die Transaktionskosten zu senken. Die vorliegende Arbeit stellt die Hypothese auf, dass das Betreiben erwerbswirtschaftlicher Tätigkeit der öffentlichen Hand, auch außerhalb kommunaler Dienststellen, durch lokale und regionale Gebietskörperschaften lokale Entwicklung bewirken kann. Es käme dann darauf an, die entsprechende Rechts- und Organisationsform zu wählen, um öffentliche Aufgaben im Rahmen erwerbswirtschaftlicher Tätigkeit zu erfüllen und so eine institutionelle Umgebung der zu realisierenden öffentlichen Aufgabe zu schaffen. Um die aufgestellte Hypothese zu verifizieren, werden im zweiten Abschnitt organisatorisch-rechtliche Formen auf ihre organisatorisch-rechtliche Struktur und deren Einfluss auf die Qualität der Erfüllung öffentlicher Aufgaben hin untersucht. Gegenstand der komparativen Analyse war die Tätigkeit der kommunalen Selbstverwaltung auf der Ebene urbaner Ballungsgebiete, in denen verschiedene Kommunen im Rahmen von Zweckverbänden, Vereinbarungen oder Vereinen zusammenwirken. Im zweiten Abschnitt liegt das Hauptaugenmerk auf Regionalpolitik und ihren Voraussetzungen. Sie wird als Faktor behandelt, der zwischen unzureichend entwickelten Teilen des Staatsgebiets für Chancengleichheit sorgt. Die Komplexität, Kontinuität und Dynamik der Prozesse zur Erhöhung der Wettbewerbsfähigkeit erforderte die Darstellung, worin Wettbewerbsfähigkeit von Regionen besteht, welche Modelle es von ihr gibt und welche Indizes zu ihrer Messung dienen können. Wenn eine Region attraktiv sein soll, setzt dies auf der lokalen Ebene das Vorhandensein bestimmter strategischer Ressourcen voraus, die einer Region erlauben, im nationalen oder internationalen Kontext eine herausgehobene Position zu erreichen. Als Ressource einer Region gilt dabei alles, was die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften sowie die wirtschaftlichen Selbstverwaltungsorgane besitzen oder wissen, und was ihnen ermöglicht, Strategien zur Verbesserung der wirtschaftlichen Ergebnisse der gegebenen Region zu erstellen und in die Praxis umzusetzen. Auf dieser Grundlage wurde das neue Paradigma regionaler Entwicklung erstellt.Item Nowy paradygmat rozwoju lokalnego i regionalnego dla Polski i Niemiec(Wydawnictwo Naukowe WNPiD UAM, 2018-09-06) Balcerek-Kosiarz, MartaNowy paradygmat rozwoju lokalnego i regionalnego w Polsce i Niemczech to monografia poświęcona poszukiwaniu rozwiązania dla problemu wspólnego dla polskich i niemieckich jednostek samorządu terytorialnego, jakim jest podniesienie konkurencyjności ich obszaru dla nowych inwestorów oraz mieszkańców. Głównym celem było przedstawienie sposobu, w jaki można oddolnie budować konkurencyjność regionów. Jako podstawę konkrencyjności regionów utworzono nowy paradygmat rozwoju lokalnego dla samorządu gminnego w Polsce i Niemczech, oparty na podniesieniu jakości wykonywanych zadań publicznych, przez wprowadzenie do zarządzania formami organizacyjno-prawnymi teorii kosztów transakcyjnych. Na jego kanwie stworzono nowy paradygmat rozwoju regionalnego oparty na współpracy samorządu terytorialnego z publicznoprawnymi izbami przemysłowo-handlowymi.Item Rola samorządu w sferze podnoszenia konkurencyjności regionów. Studium porównawcze na przykładzie Polski i RFN(2015-11-03) Balcerek-Kosiarz, Marta; Kmieciak, Robert. PromotorCelem pracy doktorskiej jest przedstawienie roli samorządu terytorialnego i gospodarczego w sferze podnoszenia konkurencyjności regionów na przykładzie Polski i Republiki Federalnej Niemiec. Doświadczenia niemieckich gmin i izb przemysłowo-handlowych w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej mogą bez wątpienia stanowić przykład i zarazem asumpt do pogłębienia badań w zakresie kierunków rozwoju lokalnego, które doprowadzą do szerokiego rozwoju społeczno-gospodarczego Polski. Efektem pracy doktorskiej jest sformułowanie nowego paradygmatu rozwoju lokalnego. W ramach którego podstawą rozwoju lokalnego, a więc i regionalnego uczyniono współpracę gospodarczą samorządu gminnego z publicznoprawnymi izbami przemysłowo-handlowym w układzie sieciowym w ramach wieloszczeblowego zarządzania. Powstała w wyniku współpracy wiedza powinna być oparta na strategiach zarządzania, bowiem dzięki temu zmniejszają się ich koszty transakcyjne. Taka forma współpracy doprowadza do rozwoju otoczenia instytucjonalnego, które może stanowić podstawę rozwoju innowacyjności wpływającą na konkurencyjność regionów.Item Samorząd terytorialny w Niemczech(Wydawnictwo Naukowe WNPiD UAM w Poznaniu, 2019) Balcerek-Kosiarz, Marta