„Reformy reform” Wspólnej Polityki Rolnej a art. 39 i 43 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej po Traktacie z Lizbony
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Date
2010
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Publisher
Wydawnictwo Naukowe UAM
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Abstract
The article presents and evaluates reforms which have been taking place in the Common
Agricultural Policy in the last several years, which the author refers to as reforms of
the reform, due to their continuous character.
Particular emphasis has been placed on the effect of successive reforms (starting from
those of the 1990’s and ending with the Health Check and the Treaty of Lisbon) on the
division of competence and responsibility between the Union and the member states (and
their regions) as well as between the EU bodies themselves. In the context the author
indicates especially an increased role of the European Commission in the legislative process
concerning agricultural law and potential consequences in terms of the arbitrary character
of decisions made.
Moreover, certain discrepancies are indicated in the direction of reforms and resulting
changes in terms of instruments of the Common Agricultural Policy. The need is suggested
to revise decisions on the departure from instruments of market interventionism on agricultural
markets, which seems to go in the opposite direction to the current tendency for state
interventionism in economy in view of the world financial crisis.
Nell’articolo sono state presentate e sottoposte ad una valutazione le riforme della Politica Agricola Comune susseguitesi nell’arco degli ultimi anni che l’Autore denomina – considerando la loro premanenza – „riforme delle riforme”. Un accento particolare è posto sull’influenza delle suddette riforme (a partire dalle riforme degli anni 90’ al Health Check e il Trattato di Lisbona) alla ripartizione delle competenze e delle responsabilità tra la Communità e i Paesi Membri da un lato e tra gli organi della stessa Communità dall’altro. In questo contesto l’Autore sottolinea, in particolare, una crescente importanza della Commissione Europea che questa riveste nell’ambito del processo decisionale in materia agricoltura e le conseguenze che ne possono derivare in termini di arbitrarietà delle decisioni. Sono sottolineate, inoltre, alcune incongruenze verificate nelle direzioni delle riforme nonché, a quest’ultime legati, cambiamenti dello strumentario della PAC. Va segnalato il bisogno di riflettere ancora sulla decisione di archiviare gli strumenti di intervento sul mercato e di garanzia delle produzioni che sembra procedere in direzione opposta rispetto alle attuali tendenze di interventi statali nell’economia di fronte alla crisi finanziaria mondiale.
Nell’articolo sono state presentate e sottoposte ad una valutazione le riforme della Politica Agricola Comune susseguitesi nell’arco degli ultimi anni che l’Autore denomina – considerando la loro premanenza – „riforme delle riforme”. Un accento particolare è posto sull’influenza delle suddette riforme (a partire dalle riforme degli anni 90’ al Health Check e il Trattato di Lisbona) alla ripartizione delle competenze e delle responsabilità tra la Communità e i Paesi Membri da un lato e tra gli organi della stessa Communità dall’altro. In questo contesto l’Autore sottolinea, in particolare, una crescente importanza della Commissione Europea che questa riveste nell’ambito del processo decisionale in materia agricoltura e le conseguenze che ne possono derivare in termini di arbitrarietà delle decisioni. Sono sottolineate, inoltre, alcune incongruenze verificate nelle direzioni delle riforme nonché, a quest’ultime legati, cambiamenti dello strumentario della PAC. Va segnalato il bisogno di riflettere ancora sulla decisione di archiviare gli strumenti di intervento sul mercato e di garanzia delle produzioni che sembra procedere in direzione opposta rispetto alle attuali tendenze di interventi statali nell’economia di fronte alla crisi finanziaria mondiale.
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Citation
Przegląd Prawa Rolnego, 2010 Nr 1 (6), s.135-145.
ISBN
978-83-232-2169-2