Kontrola sądowa decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej

Abstract

Przedmiotem rozprawy doktorskiej jest model kontroli sądowej decyzji wydawanych przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej jako Prezes UKE). Model ten jest określony w ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne, Dz. U. z 2004 r., Nr 171, poz.1800 z późn. zm. (dalej jako Pr. tel.), i przewiduje, że kontrolę sądową decyzji wydanych przez Prezesa UKE sprawują sądy administracyjne. Jednakże, od niektórych decyzji tego organu (określonych enumeratywnie w art. 206 ust. 2, 2a i 2b Pr. tel.) przysługuje odwołanie do sądu powszechnego (Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej jako SOKiK). Oba rodzaje kontroli sądowej decyzji wydawanych przez Prezesa UKE różnią się od siebie zasadniczo. W związku z tym, głównym celem pracy doktorskiej było przedstawienie modelu kontroli sądowej decyzji wydawanych przez Prezesa UKE wraz ze wskazaniem podstaw prawnych tego modelu. Ponadto, określone zostały istotne różnice w sposobach kontroli sądowej sprawowanej przez oba rodzaje sądów, tj. sądy administracyjne oraz sądy powszechne (SOKiK).

The model of judicial control of the decisions of the President of the Office of Electronic Communications (hereinafter the UKE President) is subject of my PhD thesis. This model is defined in the Telecommunications Law Act (Journal of Laws 2004 No. 171, item 1800 with later amendments. hereinafter the TL) and provides two different judicial procedures against decisions of the UKE President. It is a general principle that the UKE President decisions are a subject to a judicial control exercised by administrative courts. However, some decisions enumerated in the TL (art. 206 section 2, 2a and 2b) are a subject of judicial review exercised by common courts [the Regional Court in Warsaw – the Court of Competition and Consumer Protection (hereinafter the SOKiK)]. Both types of judicial control differ from each other substantially. Therefore, the main goal of the dissertation was to present a model of judicial control of the decisions made by the UKE President together with an indication of the legal basis of this model. In addition, significant differences were determined in the way of judicial control by both types of courts, i.e. the administrative courts and common courts (SOKiK).