Rozwój i działalność samorządu w Ostrowie Wielkopolskim w latach 1919-1999

Abstract

25 rocznica stanowi powód do scharakteryzowania w niniejszej pracy dziejów samorządu terytorialnego. Zakreślony okres badawczy ukazuje zarówno dynamikę rozwoju instytucji samorządowych jak również jej fasadowości i likwidacji. Zakres chronologiczny pracy obejmuje lata od odzyskania przez Polskę suwerenności w 1918 r. po rok 1999, kiedy wszedł w życie drugi etap reformy związany z przebudową podziału terytorialnego oraz powołaniem samorządu terytorialnego. Praca ma charakter chronologiczno-problemowy i tworzy ją wstęp, siedem rozdziałów merytorycznych, zakończenie, aneksy, bibliografia, spisa tabel i wykaz skrótów. Do każdego działu przyporządkowano podstawy prawne odnoszące się do omawianego okresu. Dokonano charakterystyki uwarunkowań historycznych i opisano najważniejsze instytucje municypalne. Założeniem pracy jest ukazanie najważniejszych przemian organizacyjno-prawnych samorządu ostrowskiego, scharakteryzowanie jego statutowych działań, analiza źródeł dochodów, dotacji oraz subwencji i wydatków budżetowych. W kontekście analizowanych procesów historycznych udowodniona została teza, że wraz z rozwojem instytucji samorządu terytorialnego opartego na podmiotowości, niebywałemu rozwojowi podlegała lokalna społeczność, budująca po każdej z wojen swój kapitał społeczny i tożsamość kulturową. W XX wieku, mieszkańcy Ostrowa Wlkp. przeszli proces wyzwolenia, głosowali w wyborach i w konsekwencji osiągnęli zamierzony rezultat. Wszystkie te działania były niezbędne, w celu budowy ładu i podstaw społeczeństwa obywatelskiego.

The 25th anniversary of elections in 1990 became a reason to characterize the history of local government. Chosen period of research presents not only the dynamic development of local institutions but also their artificiality and liquidation. The chronological scope of research starts from 1918 when Poland regained sovereignty until 1999 when the second stage of reforms related to the reconstruction of territorial division and establishment of local government was implemented. The thesis contains: introduction, seven chapters, conclusion, appendixes, bibliography, lists of abbreviations and tables. Each historical period was described using legal basis. The study focused on characteristic of historical background and the most important local institutions. The purpose of this thesis was to describe the most important legal and organizational changes of the local government in Ostrów Wielkopolski. Furthermore, the aim was to characterize the statutory activities and work of the municipal authorities. The thesis also focused on the analysis of the sources of income, subsidies and the financial expenses. It was found that development of institutions in the local government had an exceptional impact on local community which was struggling with rebuilding their cultural identity and social capital after many wars. In the XX century all the citizens of Ostrów Wielkpolski underwent the process of liberation. They voted in elections and consequently achieved the intended results. All the taken actions were necessary in order to build the basis of civil society.